1月20日是美国总统特朗普重返白宫一周年。一年时间，从2025年1月20日至今，“特朗普2.0”在美国掀起了“血雨腥风”，在全球引发了“动荡浪潮”。即将在 6 月年满 80 岁的特朗普很少回避全球的关注。今年，从激进的政府改革到大规模移民驱逐，再到世界各地“关税战”的开始，一切都发生了。尽管这并不是世界第一次与特朗普对峙，但从他退出多个国际组织和协议，到对委内瑞拉的军事干预，许多观察家都将特朗普第二任期的第一年形容为“巨大冲击”。 “如果他想不到，他就做不到，”一位美国事务专家这样评价特朗普。在美国，特朗普总统打算“结束深层政府”，并推动联邦机构改革，解雇联邦工作人员，打击潜水员化公司，对科学研究和教育施加压力，并迫使在民主党统治的州部署国民警卫队。这些举动引发了美国社会的激烈争论，但也赢得了部分选民的支持。在涉及移民问题时尤其如此。长期以来困扰美国的非法移民问题在强硬政策的帮助下已基本得到缓解，这是特朗普总统一再向其支持者强调的“政治成就”。在外交政策方面，美国的变化同样明显。特朗普总统不再区分盟友和敌人，基于“美国优先”的政策对世界发动“关税战”。统计显示，在军事层面，特朗普总统在不到一年的时间里下令对其他国家领土进行近600次单方面军事袭击。与此同时，美国对西半球的兴趣e 显着增加。拟购买格陵兰岛、收复巴拿马运河、将墨西哥湾更名为美洲湾、绑架委内瑞拉总统马杜罗等一系列举动，不仅震惊国际社会，也引发对国际规则和秩序未来的担忧。随着特朗普重返白宫一周年的临近，他第二任期的方向不再是是否出人意料，而是这种做法将把美国和世界带向何方。特朗普总统是否正在制定更具侵略性的外交战略？美国正在更新其全球角色吗？在此背景下，未来中美关系将如何发展？针对这些问题，新京报记者对中国当代国际问题研究院美国所所长陈文新进行了专访。最终关系。图为接受采访的中国现代国际关系研究院美国所所长陈文新。照片由受访者提供。 “唐洛教”的破坏力比以前更大了。新京报记者：2026年最受关注的问题是特朗普总统下令对委内瑞拉采取军事行动并绑架委内瑞拉总统马杜罗。您如何从战略角度解读特朗普政府的举动？陈文兴：我认为特朗普此举的基本目的至少有几个层面。第一个时代是对能源利益特别是石油利益的非常实际和直接的考虑。无论是卢比奥国务卿随后接受采访时的公开表态，还是新版美国国家安全战略报告，这一点都非常明确。 “我们希望西半球免受外国势力入侵和控制关键资产gn 对手。”作为全球重要的石油富国，委内瑞拉自然处于美国战略视野的中心，但更深层次上，此次行动与特朗普总统高度重视的一个政治时间节点密切相关。尽管特朗普总统在过去的一年里多次表示自己将成为美国历史上“最伟大的总统”，以强调自己的历史性成就，但公众的情绪与他目前面临的美国“负担能力危机”有很大不同，因此特朗普仍然让很多选民感到担忧。另一方面，尽管他努力塑造“和平总统”形象，并多次表示有兴趣获得诺贝尔和平奖，但现实是解决巴以冲突短期内很难取得决定性成果。新京报记者：此前，有美国媒体报道称，特朗普总统的部分核心选民对此并不支持，认为此举是战胜委内瑞拉可能会让美国陷入像阿富汗一样的长期军事泥潭：这次军事行动的定位非常明确，就连他本人也明确表示这是一支低成本、高威慑力的力量。尽管美国最初准备进行“第二波行动”，但公众认为已经没有必要了，但这本身就反映了特朗普总统不愿意参与大规模、长期的军事干预，主要是因为它认为这是一次“低成本、高收益”、基本不会造成人员损失的行动。与此同时，特朗普在行动前将委内瑞拉描述为“恐怖政权”和“毒品国家”，其“正义行动”运动赢得了特朗普核心选民的支持，但根据未来局势如何发展，这一事件可能会给国际社会带来重大震动。陈文兴：从全球整体形势来看，e认为，委内瑞拉事件对于美国来说是一个重要的转折点，但对于美国来说，委内瑞拉事件与其说是战略转折，不如说是战术成功的开始。这固然是一次低成本的行动，但从战略角度来看，美国付出的代价也不小。首先，是对美国所谓“基于规则的国际秩序”失去了信心。特朗普本人认为，他的权力只能受到他自己的“道德感”的限制，他并不关心规则，甚至鄙视规则。在一个没有规则的“适者生存的世界”中，美国可能会面临长期的抵制。其次，如果委内瑞拉局势变得复杂、旷日持久，可能会进一步消耗美国的战略资源。新京报记者：委内瑞拉行动后，国内外舆论常用“东洛主义”一词来形容特朗普总统的新外交战略。你认为是什么所谓“娑罗主义”的中心含义是什么？陈文新：美国媒体最初用“唐罗主义”来形容特朗普总统的西半球政策，有点嘲讽他的意思。没有packingergo，特朗普总统轻松地接受了这一点。也许他觉得有一个以他的名字命名的历史“主义”是一种莫大的荣幸。特朗普本人显然很怀念19世纪末20世纪初的美国历史，特别赞扬麦金莱在对外扩张方面的历史性成就以及西奥多·罗斯福对权力、控制和直接干预的强调。 20世纪初，“门罗主义的罗斯福后果”成为美国行使“国际警察权”、干涉拉美国家内政的基础。所谓“唐罗主义”可以说是传统“门罗主义”的极其现代的演变。与“罗斯福主义”相比与20世纪初强调固定的法律和道德框架的“特朗普后果”相比，现在的“唐罗主义”或“门罗主义”的“特朗普后果”更多的是公开使用武力解决问题，不遵守国际规则或道德约束，也抛弃了《联合国宪章》。因此，美国过去至少看重一揽子制度、规则和合法性，而现在更多地依赖武力和武力。在我看来，这种新的“唐洛主义”比历史性的更具破坏性和残酷性，这是一个值得强调的方面。新京报：1月20日是特朗普总统重返白宫一周年，你如何看待特朗普总统第二任期的表现以及他对美国和世界的影响？过去的你们ar只能用“震撼”和“巨大变化”来形容。特朗普总统今年采取了一系列非常常见的政治举措，试图系统性地纠正美国现有政策“偏离轨道”的问题。特朗普认为，美国在国内外奉行的一些政策偏离了国家利益的中心方向，必须采取强有力的措施予以纠正。为此，今年出台的政策速度之快、力度之大、广度之广，都非同寻常，对美国的政治、经济乃至社会结构产生了明显而深远的影响。在国内，特朗普总统强调大力改革政府机构，削弱所谓“深层政府”的影响力。这些改革力度加大，对美国政治管理机制产生了重要影响。他还推动取消DEI（多元化、公平和包容）、削减科学研究经费、干涉大学学术自由、将国防部更名为“陆军部”，所有这些都震惊了美国社会及其机构的运作。特别是在移民问题上，特朗普总统采取严厉措施驱逐非法移民，基本上切断了非法移民越境进入美国的通道。移民问题长期以来在美国社会非常敏感且富有争议。这是一个问题。虽然特朗普总统的举动受到了一些争议，但民众的普遍支持度并不低，可以说对特朗普总统在国内政治层面上是利好。特朗普总统还在世界各地发起了非歧视性关税战，针对的是美国的主要竞争对手和盟友。这种“美国优先”的方针“唱全球通用关税”在一定程度上超出了外界的预期。关税战直接引发了美国部分群体的不满，也加剧了通胀压力和生活成本问题。事实上，也有一些人对美国持反对态度。在外交层面，美国整体呈现出一定程度的战略紧缩。这种削减并非巧合，与特朗普总统“美国优先”的执政理念密切相关。尤其令外界惊讶的是特朗普特朗普政府重新聚焦西半球战略 在大国竞争中，外界普遍预期美国将更多精力投入与中俄等竞争对手的边境博弈，但特朗普总统上任以来，明显强化了对西半球的关注，这在一定程度上体现了一种“战略反思”的趋势。超出了许多观察家的预期。当地时间2025年1月20日，当选总统唐纳德·特朗普的就职典礼在华盛顿特区举行。特朗普总统的妻子梅拉尼娅也出席了。图/IC图片 新京报：过去的一年，很多人都聚焦在一件事情上。美国民主党几乎“消失”，无法对特朗普总统的政策建立制衡。这是为什么呢？陈文兴：事实上，特朗普总统的很多政策都是有争议的，而且已经达到了法律层面。针对特朗普总统的零星地方抵抗运动未能合并成一个连贯的运动。强大的全国性力量来遏制它们。未来值得关注的一点是，民主党能否在即将到来的中期选举中夺回更多席位，并建立制度制衡。但目前来看，民主党似乎无法应对，缺乏强有力的统一领导和政治，已经开始陷入困境。初步吸收了特朗普总统的一些流行的右翼政治思想。因此，尽管特朗普的执政方式粗暴，但他尚未找到足够的阻力来很快扭转他的政策。北京^“美国将于今年11月举行中期选举。”外界将近期的中期选举视为特朗普政府的“问卷”，视为预测美国政治未来走向的指南。您对中期选举结果有何期待？这会如何影响特朗普总统未来三年的任期？陈文兴：今年无疑是非常重要的一年。如果共和党在中期选举中失利，特朗普总统的许多政策将在美国政治两极分化的背景下难以实施。目前外界普遍预测，民主党很可能夺回众议院，而共和党则很可能继续控制参议院。我无论如何，美国的政治博弈将更加激烈，特朗普将面临更大的阻力。与此同时，中期选举结束后，美国政治正迅速进入2028年总统选举周期。民主党和共和党之间的党内结构和谈判可能会加速。两党竞争的焦点将逐渐转向竞选活动，美国党派紧张局势有可能进一步加剧。从共和党的角度来看，党内已经开始为“后特朗普时代”做准备。尽管一些MAGA派系公开表示支持他的潜在继任者副总统万斯继续特朗普的路线，但其中涉及的假设仍然存在许多变数。新京报：特朗普去年1月上台后宣布退出多个国际组织和条约。本月早些时候，美国重申打算退出“不再符合美国利益”的66个国际组织和协议。这是否意味着美国彻底放弃了“世界领袖”的角色？这会对全球治理产生多大影响？陈文新：虽然特朗普政府奉行单边主义，退出多个国际组织，但这并不意味着美国放弃了“世界领袖”的角色。在特朗普总统看来，这是“选择性撤军”。他只会留下他认为“对美国不利、微不足道或缺乏实际利益”的多边机制。例如，美国退出《巴黎协定》和联合国教科文组织。他表示这些机制“没有多大意义”，甚至可能损害美国的利益。扑克牌大小总统曾将“气候变化”和“净零排放”称为“ca正是基于这样的逻辑，美国选择退出相关框架。同时，特朗普政府无意退出那些真正与美国核心利益相关、美国有领导能力的国际组织。事实上，美国的影响力还会不断增强。比如，美国仍然将世界银行、国际货币基金组织等经济金融机构视为“可以通过其实施控制和控制”的重要平台。美国不仅不会退出，反而会加强对这些机构的控制。因此，美国目前的做法是对全球治理体系的功能性过滤，而不是普遍的“缺席”。即不断加大对经济、金融甚至科技等重要方向的投资，从利润似乎有限的领域撤出。这背后的逻辑仍然是“美国优先”。这种选择性的接触和退出也是特朗普政府全球政策的中心逻辑。当地时间2025年11月5日，距离特朗普赢得2024年美国总统大选一周年纪念日，抗议者在华盛顿特区举行集会，呼吁“特朗普立即辞职”。 图/IC图片 中美关系已进入“全面战略僵局”阶段 新京报：2025年也是中美关系持续紧张的一年，尤其是因为特朗普总统的决定。倡议。中国是少数坚决抵制“互征关税”的国家之一。您如何看待一年来中美关系的发展？特朗普总统的对华政策自第一任期以来有变化吗？陈文新：过去一年，中美两国竞争激烈，两国关系历经坎坷。与第一任任期相比，特朗普总统对中国的看法在过去一年中发生了显着变化，并且比第一任期间更加现实。回顾特朗普总统的第一任期，他的对华政策仍然带有强烈的“速效疗法”主题，希望通过激烈的关税、技术和外交压力迫使中国在较短时间内做出让步，甚至减缓中国的发展势头。然而，随着特朗普和他的同事们玩了很多把戏，他们意识到中国不是一个可以轻易击败的对手，美国在经济、技术和工业体系方面存在很多问题。它逐渐认识到自己是一个能够与国家长期竞争、甚至在某些领域建立制衡的对手。基于这个判断，或者说，他对中美关系的总体立场s更为现实，将他们定位为“近乎平等的关系”。在与中国的友好关系问题上，国防部长赫格塞斯去年11月在里根国防论坛上发表讲话时指出，特朗普本人及其政府寻求与中国发展“稳定、和平、公平贸易和相互尊重的关系”。这与中国一贯秉持的“相互尊重、和平共处、互利合作”三项原则有相似之处。某种程度上，这反映出美国也认识到中美关系不应该失控、走向对抗。但必须强调的是，这一一致只是话语层面的，内涵理解上仍存在明显分歧。例如，美国强调的“尊重”并不是中国理解的相互尊重，而是要求中国“尊重美国的主导地位和规则”。公平贸易的基本逻辑依然是美国认为中美经贸关系对美国不利，必须通过施压予以纠正。因此，这种认知的转变并不意味着特朗普总统对华政策发生根本性改变，但很可能会导致具体政策行动的调整。未来美国也可以主动提出在某些关键问题上与中国进行建设性合作。中方一直认为中美可以共同找到解决问题的途径。新京报：去年年底，特朗普总统宣布将于今年4月访华，如果访问成功，这将是美国总统9年来首次访华。陈文新：您认为这将对中美关系产生什么影响？在中美关系中发挥着非常重要的作用。从以往经验看，元首外交往往能为中美关系注入正能量，为推动两国关系发展发挥积极作用。就当前中美关系而言，特朗普总统4月访华将是一个重要机遇。但峰会外交能否转化为中美关系发展的可持续动力，关键在于峰会达成的共识能否得到有效落实。当前，中美关系的发展有很多因素让美国人感到困难。动荡的国际形势和美国国内政治因素将影响中美关系健康稳定发展。当地时间2026年3月16日，美国总统特朗普在华盛顿启程前往佛罗里达州，美图/IC图片新京报：近年来，中美关系发展迅速起起落落，时而温暖，时而寒冷。从更广阔的历史角度看，您认为当前中美关系处于什么阶段？未来的趋势是什么？陈文新：从总体上看，中美关系已进入“全面战略僵局”的新阶段。这一阶段的核心特征是两国不再是单方面施压、被动应对的关系，而是在经济、商业、科技、地缘政治等多个层面上形成了互攻、互守、互相限制的局面。与以往相比，美国如果对华采取强硬措施，需要更加慎重评估由此造成的连锁反应和战略成本。中国也通过多方逐步积累了应对和反制的经验，掌握了可能对美国产生较大影响的方式和方法。瓦在这种相互制衡下，中美之间的战略僵局逐渐呈现出结构性和长期性。这里的“战略相持”一词并不简单适用常规的阶段划分，也不意味着中美关系将沿着固定的线性路径发展。当前的停滞是长期的波动。不再是一方在不同问题、不同地域、不同时间节点上主导另一方，而是双方交替占据相对主导地位，呈现出起伏不定的局面。一段时间内，中美关系不太可能迅速改善，也不太可能彻底恶化到无法控制的冲突地步。竞争伴随着有限的对话，基本稳定很可能在摩擦中保持。从长远来看，中美关系的走向不仅取决于两国关系本身，还将深受影响。受国际形势变化、大国竞争和国内政治因素影响。在“混乱”和不确定性显着增加的世界里，中美关系的稳定将对地区内外乃至金融市场和地区格局产生连锁反应。换句话说，如果中美关系稳定，整个世界的稳定就会有更大的确定性。新京报记者谢炼、总编辑胡杰纠正刘军
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独家专访 |特朗普总统重返白宫一周年：唐现实主义、美中关系的重大变化和停滞
